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2018年全省非公有制經濟和中小企業發展報告

發布時間:2019年03月25日    來源:湖南省工業和信息化廳    閱讀:3117次

湖南省促進非公有制經濟和中小企業發展工作領導小組辦公室

  2018年全省非公有制經濟和中小企業發展報告 

  2018年,全省各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,按照省委、省政府關于促進民營經濟高質量發展的決策部署,全面做好非公經濟和中小企業發展促進工作,全省非公經濟和中小企業實現平穩健康發展。 

     一、經濟運行 

  運行態勢總體平穩。2018年,全省非公有制經濟實現增加值21224.54億元,同比增長7.6%,占全省GDP的58.3%。全省全部工業增加值11916.4億元,同比增長7.4%,其中,中小企業同比增長6.3%左右。全省非公有制經濟實繳稅金2564.87億元,同比增長19.5%,占全省實繳稅金的63.1%,比2017年提高5.3個百分點。 

  發展動能不斷增強。2018年,全省固定資產投資同比增長10%,比上年同期回落3.1個百分點。其中,民間投資增長25.2%,增速高于全部投資15.2個百分點,比上年同期加快10.7個百分點。全省民營企業進出口2126.3億元,增長37.5%,占同期全省進出口總值的69%,較上年同期提升5.5個百分點。其中,出口1616.8億元,增長39.8%;進口560.1億元,增長43.4%。 

  市場主體不斷擴大。2018年,全省新設市場主體79.49萬戶,同比增長16.35%,其中私營企業17萬戶,個體工商戶59.6萬戶。截止2018年底,全省市場主體數達到391.38萬戶,其中私營企業75.48萬戶,個體工商戶298.14萬戶。注冊資本總額增加到7.7萬億元,全省每千人擁有市場主體57.05戶。 

  二、降本減負 

  落實稅費優惠政策。2018年,減免市場主體稅費約930億元,新增減稅120億元。全省增值稅小規模納稅人共免征增值稅29.23億元。全省享受小微企業所得稅優惠的納稅人79147戶,減免企業所得稅9.66億元,同比分別增長37.15%和1.26倍。省級設立的涉企行政事業性收費和政府性基金全部清零,進一步取消涉企經營服務性收費,為企業減負約2億元。 

  降低制度性交易成本。深入推進企業準入制度改革,穩步推進產品、食品、藥械許可證制度改革,有效推進知識產權服務便利化改革。梳理省級政府部門“四辦”事項980項,清理企業辦事證明材料超3400項。實現15個跨省經營企業涉稅事項全國通辦、39個涉稅事項全省通辦、53個涉稅項同城通辦。關區進口整體通關時間38.98小時,同比壓縮78.8%;出口整體通關時間2.45小時,同比壓縮73.3%。用地審批時限由39個工作日縮短至20個工作日。 

  降低各項要素成本。先后出臺三批降價措施,下調一般工商業目錄電價8.6分/千瓦時,降價幅度10.5%,降低用電成本35.92億元。全年累計降低企業物流成本36億元。繼續階段性降低企業養老保險單位繳費費率,全年為企業減負約100億元。 

  三、創新能力 

  培育骨干企業。2018年,重點圍繞工業新興優勢產業鏈,培育“專精特新”小巨人企業,新認定248家小巨人企業,全省小巨人企業累計達480家。2018年,新增高新技術企業1330家,高新技術企業數量達到4660家。發布2018湖南省民營企業100強名單,上榜企業入圍門檻達到13.52億元,11家企業營業收入突破100億大關。 

  支持創新轉型。2018年,全省新增12家省級科技企業孵化器、45家省級眾創空間;3家企業獲批國家企業技術中心;新增35家省工程研究中心,31家省企業技術中心。深入推動中小企業“上云”,加快中小企業數字化、網絡化、智能化轉型。2018年,全省11.2萬余戶中小企業“上云”,培育“上云”標桿企業92家。發布《中小企業“上云”評價指標體系》和《中小企業管理創新評價指標體系》兩項地方標準。2018年,主導和參與制定國際標準15項、國家行業標準47項,發布地方標準265項、團體標準52項。新授權發明專利8261件,有效發明專利總數突破4萬件。新注冊商標10.27萬件,有效注冊商標總數突破40萬件。新增35個 “湖南老字號”品牌,全省老字號企業達到116家。 

  加大財政支持。加大產業和科技類投入,安排218.72億元。其中,省級產業科技建設類專項安排53.53億元;地方產業項目建設安排120億元。發揮財政資金引導作用,帶動社會資本投入192.75億元。其中,政府產業投資基金吸引社會資本投入35.9億元;11個園區發展類PPP項目預計引進社會資本投資156.85億元。2018年,全省政府采購規模為809.81億元,其中,政府采購合同授予小微企業384.4億元、中型企業292.4億元,分別占實際采購金額的51.1%、38.9%。 

  強化人才支撐。目前,全省專業技術人才總量321萬人,技能人才465萬人,其中高技能人才140萬人。2018年,全省70所高職高專院校畢業生16.39萬人,到中小微企業就業比例達52.04%;全省396所中職學校畢業生21.07萬人,到企業和從事個體經營的比例達62.2%。大力實施“中小企業經營管理領軍人才培訓工程”和“中小企業銀河培訓工程”,與北大清華等知名高校合作,組織舉辦專題培訓班,累計培訓 2000 多名中小企業經營管理人員。 

  完善公共服務。2018年,省中小企業公共服務平臺注冊企業突破10萬家。全省新完成28個縣市實體窗口平臺建設,累計建成52家。新認定中小微企業核心服務機構52家,累計達到318家,湖南省中小企業服務中心等15家核心服務機構入選國家中小企業公共服務示范平臺。4 家單位獲批 “國家小型微型企業創業創新示范基地”稱號,目前全省共有國家小型微型企業創業創新示范基地 12 個。舉辦2018年“創客中國”湖南省中小企業創新創業大賽,全省1627家企業參賽。 

  鼓勵開拓市場。組織召開全國知名民營企業攜手湖南助推中部崛起大會,350多家全國知名民營企業參會,其中民企500強110家,簽署合同項目135個,總投資3148.8億元。組組織企業參加第十屆APEC中小企業技術交流暨展覽會、第十五屆中國國際中小企業博覽會,共簽訂意向合同600余份,意向金額超3億元。舉辦湖南省第四屆中小企業服務大會,125家機構與1000余家企業現場對接,達成合作意向項目828個。組織企業參加“湘品入滬”展交會、食博會、食餐會、農交會、農博會、農洽會等,大力推廣宣傳全省非公經濟和中小企業產品。 

  四、融資服務 

  用好貨幣政策工具。先后組織實施四次定向降準,調增再貸款、再貼現額度199億元,下調支小再貸款利率0.5個百分點,2018年,全省累計發放支小再貸款、再貼現263.3億元,惠及近7000家民營、小微企業。全省民營企業發行債務融資工具67億元。截止2018年末,全省小微企業貸款余額9983億元,同比增長8.8%;全省民營企業貸款余額5049.8億元,同比增長15.7%,占全部企業貸款余額的23.6%。 

  加大信貸投放力度。認真貫徹差別化信貸政策和差異化監管政策,“一企一策”逐一研判,避免簡單斷貸、抽貸和壓貸。截止2018年12月末,全省銀行業小微企業貸款總體完成“兩增兩控”目標,全省鄉鎮銀行網點和行政村農村基礎金融服務實現全覆蓋。大力推廣“銀稅互動”業務,全省7000余家企業獲得超過46億元的貸款。 

  推動企業直接融資。2018年,全省新增4家A股上市公司,居全國第8位,中部第2位,首發融資45.8億元;A股上市公司累計達到104家,居中部第1位,全年實現直接融資2819.89億元。新增“新三板”掛牌企業18家,總數達到223家,實現股權融資32.36億元。湖南股交所新增掛牌企業309家,其中股改板98家,實現直接融資15.76億元。 

  加強融資對接服務。率先在全國建立制造業企業“白名單”制度,發布第一批975戶“白名單”企業,成功舉辦湖南省制造強省建設產融合作銀企對接會。開展中小企業應收賬款融資專項行動,明確15家首批試點銀行、136家供應鏈核心企業。舉辦全省中小企業登陸上??苿摪迮嘤柗諏訒?,省內重點投融資機構與中小企業近200人參會并現場對接。 

  五、優化環境 

  協調解決非公企業難題。先后組織開展百戶中小企業深度調研、民營企業人才隊伍建設調研、中小微企業融資難融資貴問題調研、涉民營企業政府履行踐諾情況調研。召開省促進非公有制經濟和中小企業發展工作領導小組全體會議、民營企業人才工作座談會、非公有制經濟人士座談會等一系列會議,推動問題解決。截至目前,省非公經濟和中小微企業訴求平臺共辦理企業訴求50件。 

  大力宣傳非公經濟成就。重點宣傳獲評改革開放40年來100名杰出民營企業家中我省4位民營企業家代表。開展第六屆“湖南省發展非公有制經濟和中小企業先進單位和先進個人”表彰活動,在全省引導形成關心、支持非公有制經濟和中小企業發展的良好氛圍。引導非公企業積極承擔社會責任,宣傳非公企業參與社會公益活動成效,提高非公企業社會形象。扎實推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動,全年全省共有5832個民營企業精準幫扶貧困村6955個,實施項目11923個,投資金額116.4億,帶動貧困人口83.3萬。 

  六、權益維護 

  保障企業平等地位。加強公平競爭審查,撤銷、修改妨礙民營經濟平等參與競爭的文件354件。開展反不正當競爭執法專項行動,查辦排擠民營企業的壟斷案件15件、限制競爭案件480件。 

  加強企業信用監管。在全國率先開展跨部門隨機聯查,25個部門涉企檢查事項一次性聯合完成。對17336戶嚴重違法失信企業進行公示。推進信用聯合懲戒,公示行政處罰信息18561條,攔截被執行人12644人、限制被執行人37656次,清理“僵尸企業”9835戶。 

  提供有力司法保障。出臺《關于為民營企業經濟發展提供有力司法服務和保障的意見》,嚴格遵循罪刑法定、疑罪從無的原則處理案件。在破產案件審理中,堅持“少破產、多重整”原則,近三年共審理破產案件382件,其中涉及民營企業破產案件達83.05%。嚴厲打擊各類經濟犯罪案件,為全省非公經濟發展提供堅強司法保障。 

 
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